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新聞發布會現場

4月14日上午，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行全面深化改革專題新聞發布會，介紹今年改革工作的重點部署和安排。會上，市發展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬介紹，自煙臺市開展自貿試驗區強化競爭政策實施試點以來，通過多項措施建立了競爭制度、政策體系和組織保障體系，爭取打造自貿區公平競爭新高地，探索走出一條強化競爭政策實施的新路徑。

市發展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬

嚴把政策增量。加強公平競爭審查剛性約束，對新出臺文件中涉及市場準入、產業發展、招標投標、政府采購、經營行為規范等市場主體經濟活動的規章、規范性文件等政策措施，全部納入審查范圍，防止排除限制競爭的政策措施出臺，確保自貿區新出臺的增量政策全部符合全國統一市場和公平競爭要求。

有序清理存量。推行市場準入負面清單制度，成立工作專班，積極開展“三項清理”：全面清理清單之外違規設立的準入許可；全面清理準入環節違規設置的隱性門檻；全面清理清單之外違規制定的其他形式的負面清單，實現市場領域“非禁即入”。同時對影響和阻礙“四新經濟”發展的政策措施開展了專項清理規范，確保實現公平競爭審查制度在自貿區范圍內的全覆蓋。

嚴格執行政府采購負面清單。做到“四個嚴禁”，即嚴禁非法限定供應商所有制形式、組織形式、所在地；嚴禁將供應商規模條件、股權結構等設置為資格條件；嚴禁設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格條件；嚴禁以其他不合理條件限制或者排除潛在供應商。

開展反不正當競爭執法。配合省市場監管局在公用事業、教育、醫療、建筑等領域開展反壟斷調查，2022年立案查處不正當競爭案件15起。根據省發展改革委統一部署，組織公安、住建、城市管理、交通運輸等有關部門比照國家通報的第4期典型案例，開展共享單車領域市場準入情況專項摸排清理工作。

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